针对如下列出的2017年12月5日理事会结论中所列的行政措施，欧盟成员国此前已同意采取其中至少一项措施，即:

• 加强对某些开曼发生交易的监测；

• 加强对从相关开曼体系中获益的纳税人的审计；

• 加强对使用的开曼架构或安排中涉及这些管辖区的纳税人的审计。

2019年12月，欧盟经济与金融事务理事会批准了欧盟行为准则小组（商业税收）(“COCG”)向其提出的某些建议，这些建议进一步要求欧盟成员国自2021年1月1日起至少采取以下具体立法措施之一。目前，这些建议对欧盟成员国没有正式约束力。

• 费用不可扣除：当费用和付款（如利息、特许权使用费或服务费）因支付给税务不合作名单管辖区内的实体或个人而本可被扣除时，不得扣除这些费用和付款。

• 受控外国公司规则：位于税务不合作名单管辖区的实体居民或常设机构的收入应纳入纳税基础。

• 预提税：对在税务不合作名单管辖区内收到的付款适用较高的预提税税率，或对此类付款适用特定的预提税。

• 利润分配的参与豁免限制：拒绝或限制对从税务不合作名单管辖区内的子公司获得的股息或其他利润分配的进行税务豁免。

还有建议提出，欧盟成员国可以倒置举证责任，适用特殊的文件要求，以加强它们颁布的防御措施的效果。但这些仍处于建议阶段。

展望未来，欧盟行为准则小组的任务是从2021年7月开始评估这些措施，以便讨论在税收领域进一步采取防御措施的必要性，以及从2022年开始以更有针对性的方式实施防御措施的必要性。

六、下一个重要的里程碑是什么