9月19日起，包含中国、美国和欧盟等在内的17个世贸组织(WTO)成员在日内瓦就《环境产品协议》(EnvironmentalGoodsAgreement，EGA)展开为期一周的第16轮会谈，为今年年底达成这份全球绿色产品关税削减协定做出最后阶段的尽力。

这份协定致力于将一系列与环境产品相干的关税削减至零，增进从风力发电到水处置，再到空气污染掌握等装备的全球贸易，发明更多的绿色就业岗位。

目前，全球环境产品每年的贸易额已近1万亿美元，预计到2021年将增长至近3万亿美元。

绝大部分会谈工作已完成

虽然这份协定至今只谈了两年多时光，但进展快速。8月初的第15轮会谈已设定好了收官路线图。当时，会谈方已经交流了一份改善后的、笼罩约300项税收条目标关税削减清单。

9月5日，二十国团体(G20)杭州峰会再次为EGA的会谈注入了政治动力。峰会公报说：“二十国团体《环境产品协议》会谈参与方欢迎世贸组织《环境产品协议》会谈达成的‘着陆区’。”

“着陆区”的达成，意味着绝大部分会谈工作已经完成。而仅仅两个月前，包含中方在内的会谈方还在呼吁“争夺弥合分歧，找到着陆区”。

这显示出EGA正在坚固的政治共鸣下顺利前进。相比于陷入麻烦之中的泛太平洋伙伴关系协定(TPP)和美欧跨大西洋贸易与投资伙伴关系(TTIP)而言——两者也都争夺在今年年内完成审批或会谈——EGA在年底前落地的可能性最大。

G20公报还“重申其目的是加倍尽力弥合现存分歧，在找到解决参与方核心关切的有效道路后，于2016年底前达成一个富于雄心、面向未来的《环境产品协议》，在普遍规模内削减环境产品关税”。

关税减免尚未达成共鸣

21世纪经济报道记者从可靠渠道了解到，截至G20杭州峰会为止，列入减免关税清单的环境产品的数目已从350种减至304种;并有可能进一步降低，预期最终协定将笼罩约200种产品。

可能进一步缩减的原因是，目前这份包括304种产品的清单仍然不是最终成果，对于一些会谈方来说，清单中的某些产品仍然过于敏感而须要被排除在外。

同时，在关税减免的幅度和规模上，是将清单上的所有产品都减至零关税，还是有一部分只能最低减至5%，尚没有达成最终共鸣。

21世纪经济报道记者了解到，包含本周举办的第16轮会谈在内，EGA会谈方批准在接下来的每个月都举办一轮商量，最终在今年12月份召开部长级会议来完成会谈。

G20公报所指的“着陆区”由多个要素组成。这包含一份产品清单，在今年年底前就关税过渡期框架做出的许诺，以及就未来的工作、协定多边化、“搭便车”等问题做好支配等等。

所谓“搭便车”的问题，即指一些没有参加EGA会谈的WTO成员，一方面不盘算削减环境产品关税，另一方面却可能因为协定达成而获得渔翁之利，即己方的一些特定产品会在未来获得更大的市场，相当于搭了便车。

21世纪经济报道记者也同样了解到，中方对此提出了针对性的建议。针对一些受邀参加EGA、却谢绝参加会谈的WTO成员，中方主意免去他们在最惠国待遇下所拥有的关税优惠。

EGA未来的工作包含如何在WTO规矩下将协定多边化，如何扩充成员，以及是否将环境相干的服务业也纳入进来。目前，EGA只是关于货物贸易的关税减免。