时间:2021-03-02 作者:港勤商务 浏览:
奥巴马正式承认废弃游说任内“亚太再平衡战略”的最主要组成部分——跨太平洋伙伴关系协议(TPP)。
美国国会引导人上周三(11月9日)告诉白宫,他们不会在“跛脚鸭”时代继续推进TPP同意议程。白宫高等官员两天后公开表现,TPP的未来将交由下届美国总统和国会决议。
包含《华尔街日报》在内的媒体均发布,TPP“已死”。凯投宏观(CapitalEconomics)日本经济学家思里昂(MarcelThieliant)直言:“TPP已死且已被埋。”
不过,日本首相安倍晋三似乎并未死心。依据日本媒体报道,安倍11日表现,将继续敦促美国同意TPP生效,这意味着安倍17日赴纽约会面特朗普时,有可能在此方面向特朗普“陈情”。
随着特朗普当选下届美国总统,为全球规模内的美国重要贸易伙伴带去了宏大不肯定性:特朗普将多大水平上兑现他在选战中有关贸易掩护主义的许诺呢?
正如中国美国商会副主席费引迪对《第一财经日报》记者所说,特朗普当选后,他们所急需做的事情是去认识,“谁才是真正的唐纳德·特朗普?”
TPP成弃子
得知特朗普胜选后,一位在华经商多年的美国商人摇了摇头,对《第一财经日报》记者表现,看来是要和TPP说再见了。
费引迪表现,如果说此前还有一丝愿望的话,面对共和党与民主党换届的形式,国会的风向将会产生转变,TPP将变得更加艰巨。
在特朗普博得总统大选的同时,其所在的共和党也掌握了美国国会。美国参议院领袖麦康奈尔随后在9日宣布会上表现,TPP及任何未来的贸易协议都将由特朗普决议。
实际上,美国国会中仍有不少共和党人支撑TPP,因在参众两院领袖商量之后,他们表现,2017年将与特朗普一起专注于通过医疗改造和税务改造方面的立法。
事实上,奥巴马曾筹划在大选后的“跛脚鸭”时代继续推动TPP,但彼时希拉里博得大选的几率远高于特朗普。
美国战略界的剖析家们也纷纭表现,在此次大选中,工业州对于特朗普的强力支撑令国会中对TPP有好感的共和党议员也不敢贸然反抗特朗普的反TPP政策。
最终,白宫国度安全事务副助理阿德耶莫(Adeyemo)11日表现,奥巴马将在加入秘鲁亚太经合组织(APEC)引导人峰会期间亲自向其他11位TPP成员国引导人作出解释。
奥巴马废弃推进TPP法案获批,被视为是奥巴马任内“亚太再平衡”政策的重大挫败。
依照美国国防部长卡特在2015年的定义,部署“高精尖”兵器,增强同盟关系并发展伙伴关系,以及推进TPP是美国“亚太再平衡”新阶段的重要内容。
2016年2月4日,美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南12个国度在奥克兰正式签订了TPP协定。12个成员国的经济比重到达了全球的40%。TPP拟对近18000种类别的商品降低或减免关税,但须要各成员国相干立法机构同意后才可生效。
会否反转
“就TPP协定本身而言,麦康奈尔已经表明,这是他将同当选总统(特朗普)一起研讨的内容,他们将厘清贸易协议的未来。”阿德耶莫表现。
特朗普在选战中将TPP称为“灾难”,并在10月时表现,如果当选就要在新政100天内率领美国撤出TPP。媒体曝光的一份多达21页的特朗普过渡团队内部文件也显示,特朗普将在上任100天内废弃TPP。
支撑自由贸易的美国智库彼得森研讨所(PIIE)资深研讨员胡鲍尔(GaryHufbauer)表现:“我看不清美国参加TPP的途径。”
中债资信评估有限责任公司国度风险部高等剖析师李昕对《第一财经日报》记者表现,特朗普曾多次表现墨西哥与中国抢占了美国的就业机遇,并声称若当选将破除TPP会谈,同时将就《北美自由贸易协议》(NAFTA)条款进行重新会谈,体现出较强的贸易掩护主义偏向。
但包含美国驻华大使鲍卡斯在内的不少政界和商家人士都偏向于以为,特朗普成为总统后会受到各方力气的制衡。
中国美国商会主席吉莫曼对本报记者表现:“令人欣慰的是,(候选人)竞选时所发表的言辞并不代表美国的官方政策。”
谁最受伤
日本经济产业相世耕弘成11日表现,TPP至关主要,要说服下一届美国总统特朗普认可这一点则更为主要。
思里昂表现,TPP无法生效,在长远规模内对于日本造成的丧失是本质性的。
事实上,日本国会众议院刚在10日的全部会议上同意TPP。安倍此前愿望以TPP为支柱,使日本到2018年实现同各国签订自由贸易协议(FTA)的贸易比例占到日本整体贸易的70%左右。与此同时,日本愿望以TPP为范本,推动同欧盟之间的日欧经济合作协议(EPA)及在东亚方面的区域全面经济伙伴关系(RCEP)协议会谈等。
在TPP成员国中,澳大利亚总理特恩布尔已与特朗普通了电话。当被追问特朗普对于TPP的反响时,特恩布尔表现,特朗普在TPP上的立场恐怕尽人皆知吧。
秘鲁是本届APEC峰会的东道主,总统库琴斯基日前表现,TPP可以由没有美国的相似新贸易协议来代替,“我以为最好有一个可以涵盖中国及俄罗斯的新亚太地域协议,这须要一个新的会谈。”
库琴斯基9月份拜访中国后曾表现:“长期而言,TPP排除了中国的主导角色,这是令人担心的。”他一直以为,研讨一下亚太自贸区(FTAAP)是非常有必要的。
中国商务部国际贸易会谈副代表张向晨11月10日在一场新闻宣布会上表现,APEC在推进贸易自由化和方便化、区域经济一体化方面施展了积极作用。中方期待利马会议取得的经贸结果包含如期完成FTAAP集体战略研讨,提出进一步实现FTAAP的政策建议。
格式生变
特朗普的贸易掩护主义言论恐怕将导致另一项贸易协议“中枪”——美国与欧盟正在商谈的跨大西洋贸易及投资伙伴协议(TTIP)。
“(会谈)已经死了,我以为所有人都知道这一点。”法国贸易国务秘书费科尔上周五表现,“全球化发明了很多输家,很多艰苦。”
“总体来看,不肯定性是特朗普带给美国和世界其他国度的最重要风险。”李昕表现。
特朗普此前的言论可能使得美国的贸易掩护主义有抬头之势,届时可能引发一些重要贸易伙伴的贸易摩擦,甚至是贸易战。
李昕还表现,特朗普缺少从政经验,以及成型的治国理念。对于世界第一超级大国来说,这种不肯定性给其自身,以及全球其他国度所带来的风险不容忽视。
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