反对全球化，把制作业移回美国能否完成?在外界的质疑声中，美国候任总统特朗普已经开端为自己的筹划“添兵买马”。

设“特殊引导小组”

美国时光周三下午资讯，特朗普决议在白宫内成立一个国度贸易委员会。

特朗普过渡团队表现，这个新成立的国度贸易委员会将重要负责一个“购置美国制作，雇用美国人民”的战略筹划，旨在增进进步美国人在基本设施和国防等范畴的就业机遇，组建国度贸易委员会显示了当选总统振兴美国制作业，让每个美国人都有机遇获得体面工作和体面工资的决心。

这是白宫首次以设立委员会的情势来优先斟酌美国制作业与产业工人，并对美国国防工业的健康发展以及贸易和制作业在国度安全中的作用进行战略性思考。国度贸易委员会将与白宫国度安全委员会、国度经济委员会、国内政策委员汇合作，通过施展美国军事和经济实力来实现特朗普的愿景。

“新增设贸易委员会并不意外。特朗普竞选时就把贸易问题当做一个核心竞选议题，比照之前的几个委员会，可以看出每个委员会都有各自成立的相干背景，比如‘9?11’后的国度安全委员会、成立于里根时代的国内政策委员会。”中国社科院美国研讨所研讨员刁大明在接受北京商报记者采访时指出。

在刁大明看来，作为白宫的总统办事机构，贸易委员会并不是内阁，不须要国会通过，直接由总统任命。该机构将在贸易的专业范畴给总统建议，未来将和谐商务部、财政部、贸易办公室处置美国对外贸易事宜。

中国社科院世界经济与政治研讨所副研讨员苏庆义表现，美国本来已经有商务部、国际贸易委员会、贸易代表办公室三个与贸易相干的部委、机构，这次特朗普又在白宫下设立新的贸易机构，“相当于成立了一个特殊引导小组”。

危险的纳瓦罗

“鹰派”当家，似乎已经成为特朗普执政班底的一大特点。在当地时光21日宣布的声明中，特朗普的过渡团队指出，纳瓦罗将致力于“旨在削减我们的贸易赤字、扩大我们的增加，以及赞助阻拦工作岗位分开美国”的贸易政策。

特朗普在21日发表的声明中表现，“多年以前，我读过彼得写的关于美国贸易问题的书。他很有先见之明地记载了全球化给美国工人们造成的伤害，并为未来复兴我们的中产阶级指明了一条途径。作为一名贸易参谋，他将在我的中施展至关主要的角色”。

对外经贸大学中国WTO研讨院院长屠新泉指出，特朗普新设立的这个机构可以懂得为总统的私人参谋机构，新设立的机构虽不是常设行政机构，权利却不可小觑，完整取决于特朗普授予纳瓦罗多大权利，“纳瓦罗的权利有可能大于商务部长，而本来贸易代表的作用会降落”。

在竞选期间，纳瓦罗和特朗普的商务部长人选——亿万富翁威尔伯·罗斯，为特朗普提供和贸易有关的建议。此前，过渡团队曾表现，罗斯将负责特朗普的贸易政策。目前，尚不清晰纳瓦罗的上位是否会带来转变。

压舱石还是绊脚石

纳瓦罗的最新任命意味着特朗普将会兑现竞选中有关贸易政策的大部分许诺，可能会推行更多贸易掩护主义政策，与他国产生更多贸易摩擦的可能性增大。

纳瓦罗的公众形象很大水平上是由他出版的“中国三书”塑造的。这三本书的书名分离是《即将到来的中国战争》、《被中国杀死》、《卧虎：中国军国主义对世界意味着什么》。《纽约客》曾经写道，在美国很难找到第二位像纳瓦罗这样在贸易和对华见解上如此激进的经济学家。

不过，刁大明指出，浏览了一部分纳瓦罗的着作，直接感受是他对中国可能并不熟习，非中国问题专家，作为反全球化的旗手，鼓吹性很强。

作为一位适用主义者，但是同时也是一个“中国要挟论者”，纳瓦罗对美国与中国的贸易关系状况极为不满。他曾是特朗普总统竞选团队的参谋之一，给特朗普的建议包含重新会谈主要贸易协议和打压中国。在竞选期间，身为共和党总统候选人的特朗普，将矛头直指中国，声称中国事导致美国制作业工作岗位流失的推手。

这样的人执掌白宫国度贸易委员会是否会加重特朗普的对华成见，促使中美贸易乃至整体关系呈现更多摩擦?

“虽然把矛头指向中国，首先应该看到，特朗普如此信赖这位政治观点激进的学者并委以重担，对于全球经济体来说都是一个负面信号。虽然自由贸易不会完整被否认，但特朗普执政初期势必呈现反全球化趋势，中美经贸‘压舱石’也将面临曲折和调整，这须要双方足够理性和务实的态度去面对。”刁大明对北京商报记者进一步剖析称。

纳瓦罗曾表现，他支撑特朗普对来自中国的商品施加45%的惩罚性关税。许多经济学家担心，特朗普挑中的人选显示，未来的美国可能会在中国出口补助和贸易壁垒的纠纷上采用更强硬立场，可能引发“贸易战”。