边疆税的玩笑一旦认真就恐怖了。

边疆税“风云”

特朗普雄心勃勃的边疆税筹划并没有因为外界的冷水被搁置，着急的零售业大佬不得不一起赶去华盛顿展开一场特别的“游说”。

北京时光14日早间路透社称，美国零售业八大巨头，包含塔吉特和百思买等公司的CEO本周将前往华盛顿，试图说服美国撤消有争议的边疆调节税筹划，理由是这将推高花费者价钱，并侵害零售业的好处。

这八位零售业大佬来头不小，包含折扣零售巨头塔吉特的CEO布莱恩·康奈尔、电子产品零售商百思买的CEO休伯特·乔利、汽车零售商Autozone的CEO威廉·罗德斯等人，他们将于周三会面负责税收政策的众议院筹款委员会主席凯文-布莱迪，但目前尚不清晰他们是否会前往白宫与特朗普谈判。

欧盟则盘算去WTO打官司。英国《金融时报》未引述资讯起源报道称，欧盟等美国贸易伙伴的律师们已经开端筹备，将就美国的边疆税问题提出诉讼，这可能成为WTO历史上最大的案件。

此前，以布莱迪与众议院议长莱恩为首的共和党议员提出了一项边疆调节税议案，对美国的进口商品征收20%的税，但对出口商品免税。这将对零售商、汽车制作商和炼油商等严重依赖进口的企业好处造成侵害。

边疆调节税是共和党“ABetterWay”税改筹划的核心部分。这一税收的设计是面对所有企业，无论他们总部是在哪里，对企业销售给美国的商品征收20%的税。然而，特朗普频繁提及“边疆税”，但他的说辞始终非常隐约，导致外界迷惑不已：他指的到底是关税，还是相似共和党议员提出的税改筹划?

中国社科院美国研讨所研讨员刁大明在接受北京商报记者采访时表现：“特朗普的税改方案基础就是‘ABetterWay’的思路，但是特朗普并不愿望这份税改方案过于庞杂，而是愿望不过多涉及产业好处。”

新财长三把火

随着操作税改要害性人物财政部长最终任命，边疆税众多疑云能否揭开备受关注。

在特朗普上任美国总统25天之后，控制财政大权的要害性人物美国财政部长终于走完任命程序。美国参议院以53：47票的成果，通过了特朗普对现年53岁的史蒂文·努钦担任美国第77任财长的任命，随后，努钦在白宫宣誓就职。

努钦成为近年来参议院投票拖延时光最久、争议最大的财长之一。在努钦走马上任之后，他将在美国财税改造、财政刺激方案制订以及美国对外经济政策上担任主导角色。在刁大明看来，努钦最终的任命进程在意料之中，“比起教育部长51：50的惊险，涉及选民切身好处的财政部长人选最终通过的票数比拟正常”。

新财长尚未颁布施政的具体纲要。但依据特朗普在竞选前后的表态，新财长的挑战，将至少包含迫在眉睫的税制改造。努钦表现，他将带头尽力实现特朗普的税收改造筹划。他的筹划包含降低利率，尤其是降低企业和转移业务方面的利率。他以为这能阻拦公司将利润移向海外。

不过，在答复参议院财政委员会就1月19日听证会提出的问题时，努钦没有答复众议院共和党税收蓝图和边疆适应性筹划方面的问题。不过，努钦向CNN表现，特朗普的税收改造绝对不是给上层阶级减税。他声称，降低富人税收将被关闭现有针对富人的破绽所抵消。“听证会上可以看出努钦的态度，并不主意边疆税针对产业，成为宽口径税收，而应当针对被认定带走了美国就业的具体企业，但是美国并没有针对企业的征税通例，这并不合法。”刁大明进一步解释称。

此外，新财长能在多大水平上代表特朗普的税改意愿同样值得关注。刁大明说：“特朗普多位内阁成员的人选都偏重执行层面，而非决策层，安全参谋的突然离职就能够看出内阁团队的任命存在轻率、匆促的情形，这就意味着未来一两年努钦也很有可能存在变数。”

税改竞速

以边疆税改造为核心的新一轮税改呼之欲出。2月10日，特朗普在会见航空业CEO之后表现：“降低美国企业的整体税收负担非常主要，我以为我们已经较筹划提前，并且将在未来两三个星期发布有关税收的重大事宜。”随后，白宫进一步确认称，里根时期以来最大范围的全面税收改造将要出台。

经济学家广泛以为特朗普大范围的减税筹划将导致美国联邦财政收入大幅减少和公共债务继续攀升，他的提议将对所有阶层减税，但得益最多的是最高收入家庭，针对富人的减税筹划也会令贫富差距进一步扩展。

特朗普当选以来，市场期待特朗普的减税和放松监管许诺将大幅刺激经济增加。不过火析指出，近期国会民主、共和两党奋斗进一步加剧，就税改或基本设施投资拨款等议题迅速达成一致的可能性有所降落。高盛预计，国会要到2018年才可能达成减税等财政刺激政策。

“边疆税显然成为这一轮税改的核心，慷慨向既定，但是具体的实操环节仍然存在众多等候落实的细节，比如具体征税尺度的制订。特朗普必需赶在2018年国会中期选举前通过，改造的窗口期一旦过去，未来众议院很有可能重归民主党手中，届时再通过大范围的新税改难度就会很大。”刁大明对北京商报记者剖析称。