英国启动脱欧之路 全球化正在重新校订

英国启动脱欧之路 全球化正在重新校订

时间:2021-03-02 作者:港勤商务 浏览:

英国脱欧是否开启了逆全球化时期?自去年英国公投决议脱欧之后,这一直是国际关系学的争论焦点。

英国启动脱欧之路 全球化正在重新校订

3月29日,英国首相特蕾莎·梅启动《里斯本条约》第50条,正式开启空前的“脱欧之路”。而就在四天前,欧盟国度还在纪念开启欧洲一体化过程的《罗马条约》签订60周年。同日,其他27个欧盟国度签订了代表各成员国一致立场的《罗马声明》。今年61岁的特蕾莎·梅,在发布脱离60周岁的欧盟时表情并不轻松,她说:“这是一个有些人庆贺、有些人扫兴的时刻。”

《罗马条约》正式开启欧洲一体化过程。历经超过半个世纪的发展,欧盟已是世界最大经济体之一。但它本身也遭到来自内外的质疑,英国脱欧启动,让欧盟更是阴霾重重。

630亿欧元巨额分手费

接下来两年将是漫长的脱欧会谈。据《每日电讯报》报道,3月29日当日,特蕾莎·梅向欧洲理事会提交脱欧信函后,欧洲议会议员就警告她,即使英国不能在2019年之前完成脱欧,最多也不能超过3年。在长达11页的条款中,特蕾莎·梅被告诉,欧盟将会掩护自己的政治、经济、社会好处,而英国在脱欧进程开端后,从前的位置将不保。

然而,要完整脱离欧盟用时可能比这长得多。英国愿望能在两年内,追求一个与欧盟相处的新模式,但广泛剖析以为,这个进程须要更多时光。在欧盟内,一项协定提交欧洲议会前,须要65%的成员国批准。一名欧盟高等官员表现,贸易、法律、市场、安全以及更多的会谈,全体完成用时须要10年。延伸脱欧时光也不容易—必需经过27个欧盟成员国一致批准。

英国内部的意见也不能统一。3月初,英国官员被报道正在起草一份临时协定,以便在10年内锁定现行的贸易和移民规矩,借此延伸脱欧期限。为了防止其他国度效仿英国,据报道,欧盟目前广泛以为要对英国“强硬”,进步脱欧的成本。据英国媒体报道,欧盟委员会要求英国在2023年底前支付630亿欧元“分手费”。但英国内阁所有重要大臣都不批准支付这笔天价账单。目前,英国正在列出欧盟财产清单,强调自己应当得到其中一部分。欧盟方面则愿望“分手费”是脱欧会谈中首先涉及的问题。

据《每日电讯报》剖析,英国脱欧后的4年,也是欧盟财政预算吃紧的时代,巨额“分手费”将极大缓解欧盟的财务压力。因此,双方都不容易妥协。

掠夺分开伦敦的金融机构

特蕾莎·梅是最终决议英国将何去何从的人。在这个十字路口,她的政治智慧显得至关主要,但目前英国国内民意并不清楚,因此特蕾莎·梅的决议很艰苦。3月21日英国的一份民调显示,赞同与反对留欧的民调都是44%,剩余的12%则表现“不知道”。英国内部还面临分裂的风险—苏格兰与北爱尔兰民调压倒性地选择留欧,就在脱欧程序启动当天,苏格兰处所议会通过二次独立公投决定,此次公投将在2018年秋季到2019年春季启动。

在英国之外,整个欧盟也在面临着不肯定的分裂。法国、德国、意大利均在今年举办大选。以法国为例,公民阵线主席勒庞称自己如果当选将立即组织脱欧公投,而公民阵线在2015年底的法国大区选举中就曾遥遥领先。如果建制派没能在法德获胜,更多废弃欧元、脱离欧盟的声音将呈现,英国和欧盟的脱欧会谈也会随之变化,欧盟将面临更严重的要挟。

尽管国内反对脱欧声音仍然强烈,但特蕾莎·梅明确,公投成果出来后就不可能逆转。欧盟其他成员国也明确更应当关怀未来,现在,他们已各怀心事。

据《经济学人》报道,英国启动脱欧之际,欧洲开端争取“新金融中心”。巴黎、都柏林、阿姆斯特丹、卢森堡开端争取筹划从伦敦转移出去的金融机构。目前,拥有328年历史的伦敦劳埃德保险公司,已决议在布鲁塞尔设立办公室,以防英国脱欧后,自己的欧盟业务被竞争对手夺走。而这不是个例,很多金融企业觉得担心—伦敦现有的规定容许他们不需分离恳求各国授权就在欧盟内交易,中间省去不少官方的繁琐手续。一旦脱欧完成,伦敦就失去了这张“欧盟通行证”。

如此一来,英国的全球金融中心肠位前程将令人疑惑,据BBC统计,迄今为止,美国银行、巴克莱银行、摩根士丹利都在斟酌调配员工至都柏林,恒生银行则筹划将大量雇员调往巴黎。

这样的丧失很惨痛。英国与欧盟的金融交易60%由伦敦的金融机构提供,每年给英国带来超过300亿英镑的收入,并解决超过200万人的工作问题。金融业堪称伦敦的支柱。

并非所有人都以为伦敦“金融中心”的位置将不保。“没有任何理由显示,伦敦不能继续成为像纽约一样的金融中心。”伦敦金融业游说组织TheCityUK的负责人GaryCampkin在接受媒体采访时表现。

全世界都在阅历这个改变

逆全球化时期是否已开启?

1990年代,全球化被以为是不会逆转的趋势。比尔·克林顿、托尼·布莱尔等政治领袖认定,全球化是未来的潮流,并想尽措施顺全球化的大势施政。20多年后,这样的肯定性已不复存在。在黑天鹅事件频出的2016年,英国脱欧公投被看成了全球化将停止的信号。正如前世界银行经济学家霍米·卡拉思(HomiKharas)在美国《新闻周刊》上表现,这是“他生平第一次见到全球化实实在在地倒退”。

《华盛顿邮报》曾就此发表文章,称“英国杀死了全球化”,“作为民粹活动的成功果实,英国脱欧显著逆转了过去几十年的经济一体化”。而这只是开始。2016年的美国大选以反原有全球化的特朗普获胜落幕;在今年,法国与西班牙并非不可能步英国的后尘。欧盟“一体化”还在继续却充斥危机,改造势在必行。欧盟委员会主席容克3月初颁布英国脱欧后欧盟未来的白皮书,提出了2025年“27国欧盟”未来的五种假想,包含争议颇大的“多速欧洲”。

另一种观点以为,早在英国公投脱欧前,国际一体化的轨迹就已悄然改变。美国经济学家巴里·艾肯格林以为,如果全球化代表着在国度间流动的商品、资本和劳动力增加速度数次超过GDP,那么可以说这必定义下的全球事务已经停止;但如果说的是一个国度的经济与这些流动的商品、资本、劳动力紧密相干—并受到不同国度调整的影响—那么这样的全球化仍然稳定进行。

“英国将被视为全球化的重新校订,而不是倒退—在某种意义下,全世界都在阅历这个改变。”艾肯格林表现。



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