商务部台港澳司司长孙彤近日接受大公报专访时表现，香港回归二十年，两地经贸合作程度有了质的飞跃。

依据内地海关统计，2016年，两地进出口贸易总额达20075亿人民币，比1997年增加3.8倍，年均增加达8.1%。服务贸易范畴，依据香港特区统计，从1997年至2015年，两地服务贸易额从2313亿港元增至5324亿港元，年均增加4.7%。香港与内地之间服务贸易差额从逆差1505亿港元改变为顺差891亿港元。

两地不是零和博弈关系

孙彤从深度和广度两方面剖析了香港回归后两地的经贸合作。从深度看，两地作为不同法律制度的经济体用一种机制性合作的支配衔接起来，既为经济和贸易合作提供了制度性的保证，也为两地业界更加全面深入的交换提供了更加辽阔的空间。CEPA就是制度合作最主要的例证。从广度看，回归二十年来，香港的经贸发展与国度的发展大格式融会越来越紧密。

孙彤指出，香港作为一个城市经济体，虽然很发达，但属于一个小型的开放经济体，必需依託一个庞大的腹地支持。“背靠祖国，面向世界。这句话对香港的定位极其正确。”

内地对港坚持最高开放

有观点以为，内地自贸区的发展或将代替部分香港的金融及对外贸易职能。对此，孙彤指出，内地和香港不是零和博弈，香港的功能并没有降落，“走出去”也在上升。他指出，建设自贸实验区是中国在新形势下全面深化改造、扩展对外开放的一项战略举动，并非是争取优质资源的政策洼地，形成可复製可推广的经验是其重要义务。

孙彤指出，香港回归后，两地经贸关系从回归前的以製造业合作为重点，转向为以CEPA牵头的服务业为重点。“对香港开放的幅度，始终坚持着内地对外开放的最高程度，也在法律情势上给予了香港最惠待遇。”

2015年11月27日，两地签订的《服务贸易协定》，标誌着内地全境与香港基础实现服务贸易自由化。“CEPA为香港专业服务等传统支柱产业量身定做的开放办法后果显着。”孙彤表现，通过CEPA，香港专业服务在内地得到了较快发展。如在会计服务范畴，进一步容许取得中国注册会计师资历的香港永久性居民在满足内地居留条件的情形下担任内地会计师事务所合伙人，同时进一步简化香港会计师事务所在内地承接临时性审计业务的申报手续。在建筑服务范畴，勉励香港服务提供者在内地设立建设工程设计企业和建筑业企业，放宽建筑市场准入，与香港签订了7个专业注册师资历互认协定。

CEPA拓阔港产业发展空间

商务部台港澳司司长孙彤表现，为支撑和配合香港新兴优势产业发展，CEPA对香港採取了多项开放办法并在两地产业间树立了合作机制，为两地产业合作搭建平台，为企业发展拓展空间。如，文化创意范畴，依照CEPA相干规定，撤消香港片配额限制后，2003年至2016年共引进港产影片71部，内地与香港合拍影片共441部，其中票房过亿的影片有188部。

自2003年起，内地与香港已经陆续签订了CEPA及其10个弥补协定。孙彤表现，CEPA实施以来两地贸易年均增加率达10%，香港成为内地第四大贸易伙伴。CEPA及其系列协定的实施对亲密两地经济交换与合作、增进两地优势互补和互利共赢施展了主要作用。

在CEPA的影响下，服务贸易基础实现自由化，进一步巩固和港勤了香港的传统优势。内地对香港开放服务部门已到达153个，涉及世贸组织160个服务部门的95.6%，其中62个部门实现公民待遇;使用负面清单的范畴限制性办法仅120项。贸易投资方便化水平进一步进步。

孙彤表现，内地在金融、法律、会计、医疗等香港具有竞争性优势的范畴进一步扩展了开放，为香港业界提供了更辽阔的发展空间，港勤了香港经济的竞争力。以《CEPA服贸协定》为例，这是内地首个以准入前公民待遇加负面清单方法全面开放服贸范畴的协定，通过该协定香港服务业界在内地的投资经营不仅空间连续扩展，方便化水平也得到了进步。

而商务部去年宣布的《港澳服务提供者在内地投资备案管理措施(试行)》，更加方便了香港业者进入内地市场。

维他奶零关税进军内地市场

香港维他奶(Vitasoy)在香港家喻户晓，在内地花费者当中也有较好名誉。《内地与香港关于树立更紧密经贸关系的支配》(CEPA)实施以来，内地进口维他奶的数目从无到有，且逐年增长，产品的市场竞争力也得到极大港勤。

据深圳海关统计，截至2017年5月31日，全国累计受惠进口货物750.4亿元(人民币，下同)，涉及21个大类港产货物，港方共计签发15万份香港CEPA优惠原产地证书，前后共有198家香港厂商享受了零关税优惠。内地进口的香港CEPA项下货物受惠货值由实施首年的8.6亿元增至2016年的59.1亿元，大幅增加了近7倍。

香港实际受惠进口的商品规模也在化工产品、纺织製品、塑料製品等10类商品的基本上扩展至食品、光学仪器、机电产品等13类商品，涉及的税号由60馀个增至200多个。越来越多的香港产品享受CEPA零关税进口，对内地、香港两地经贸互通、优势互补，拉动香港经济发展起到了积极作用。

深圳维他(光亮)食品饮料有限公司报关部副经理许巧芬告知记者，“CEPA未实施之前，维他奶并未在内地出售;CEPA实施后，公司2005年10月进口第一批维他奶，至2017年5月份，已经进口维他奶1144.46万箱，进口金额达4.37亿元左右，节俭成本1.5亿多元。”

许巧芬介绍说，“香港CEPA实施后，维他奶公司香港基地生产稳固，招聘的香港员工长期维持在1500人左右，这对稳固香港本地居民就业、减缓经济下行带来的失业风险也起到了良好作用。”(中新社)

发明条件支撑港参建“一带一路”

孙彤指出，香港在“一带一路”建设中具备区位优势、开放合作的先发优势、服务业专业化优势和文脉相承的人文优势等许多奇特优势，能够施展主要作用。支撑香港参与“一带一路”建设正是“国度所需，香港所长”的联合点。

他介绍，商务部积极发明条件支撑港澳参与和助力“一带一路”建设，包含：一是增强信息交换，应用两地经贸合作机制，通报有关政策信息。二是支撑香港参谋咨询企业承担援外工程项目监理服务的试点工作。目前，香港企业参与的援助尼泊尔和柬埔寨2个基建项目均已完工且质量精良。三是支撑香港与“一带一路”沿线国度和地域开展自贸协议会谈。在中央支撑下，香港已分离与东盟、马尔代夫、格鲁吉亚单独展开了自贸协议的会谈。

近年来，商务部多次与香港贸发局共同组织两地企业结合“走出去”，赴“一带一路”沿线国度开展经贸洽谈，助力香港企业开辟“一带一路”沿线国度市场，取得了很好的、务实的后果。此外，商务部积极推进引入香港参谋咨询企业承担“一带一路”沿线国度援外工程项目监理服务试点工作。目前，香港企业参与的援助尼泊尔和柬埔寨2个基建项目顺利完成，试点工作后果逐步浮现。孙彤称，香港专业人士充足施展优势，参与“一带一路”建设将大有可为。