8月29日,英国《金融时报》援引资讯人士称,中国向美方提议,到2022年,削减1.5亿吨钢铁多余产能。

从对中国铝箔的反补助调查到正式启动“301”调查,中美贸易摩擦在今年8月以来不断升级。

依据英国《金融时报》和美国政治新闻网站Axios报道,美国总统特朗普在贸易政策上越来越“激进”:在接连两次谢绝中国关于钢铁去产能的提案后,特朗普明白表现对华贸易“须要的是关税”。

当地时光8月28日,Axios宣布报道称,上述言论是在本月初的白宫内部会议上发出的。当时,特朗普与刚刚上任的幕僚长凯利、美国贸易代表莱特希泽、高等贸易参谋纳瓦罗、高等经济参谋科恩以及当时还是特朗普首席策略师的班农一同举办会议。

事实上,在过去的一个月中,中美贸易摩擦不断。从美国商务部长指责中国贸易壁垒开端,其严重水平不断升级。直到8月18日,美国正式对中国启动“301调查”,审查包含中国在技术转让等知识产权范畴的做法;而“301调查”也使得美国有机遇在调查停止后直接向中国进口产品收取关税。

上述掩护政策不仅限于中国,特朗普近几个月就贸易问题频频表态。因钢铁调查激怒欧洲国度后,在8月28日北美自贸协议会谈期间,特朗普威再度要挟称,将在北美自贸协议会谈停止前,废止美国、加拿大、墨西哥之间的北美自由贸易协议。此前,美加墨应特朗普要求开端了修正北美自由贸易协议的会谈。

“美国对华贸易掩护升级与美国国内改造有很大关系。”一位在俄亥俄州研讨中美关系的华人学者向21世纪经济报道表现。他剖析,特朗普的医改、税改在国会制衡下推行不利,而国内矛盾激化,急需新的政绩;而贸易掩护在两党内都有必定基本,推行的难度要小很多。

特朗普要关税不要“去产能”

钢铁曾是美国就全球贸易开拓的第一块战场。

今年4月,特朗普发起了两项调查,来判定钢铁和铝进口是否要挟到美国国度安全。如果调查成果显示具有要挟,特朗普有权单边发起制裁,比如对钢铁进口征收20%的关税。纽约时报报道称,特朗普这一行为有在全球规模内触发贸易战的风险。

8月29日,英国《金融时报》援引资讯人士称,中国向美方提议,到2022年,削减1.5亿吨钢铁多余产能。虽然特朗普身边的参谋都支撑这一方案,但特朗普却不予接受,反而催促参谋们找到对中国施加进口关税的方式。

英国《金融时报》报道称,中国削减多余钢铁产能的提议在7月送达美方。那是在20国团体(G20)峰会停止后,中美举办全面经济对话的前一周,而特朗普刚在G20峰会期间抨击全球钢铁产能多余,并要挟施加惩罚性关税。

美国商务部长罗斯首先认可了这项削减钢铁产能的提议,并向特朗普提请,却遭到了谢绝。此后一周,在中美举办全面经济对话时,罗斯又向特朗普重申了这一项方案,再次遭到了谢绝。据英国《金融时报》报道,一位白宫前官员描写,罗斯在被特朗普谢绝后,带着一脸震惊回到了谈判。

“特朗普自那时起,感到要采用实用面更广的办法。”一位内部人士表现。中国的钢铁去产能提议涉及相当数目的钢铁,但是这个数目并不主要,因为此后特朗普决议走向一个不同的方向——相比削减多余产能,他更偏向施加关税。

“301”调查暂时效率有限

钢铁之外,知识产权更是特朗普进军的全新范畴。

华盛顿时光8月18日,美国贸易代表罗伯特·莱特希泽发表声明称,将依据美国《1974年贸易法》第“301”条,正式对中国进行调查。调查内容包含,肯定中国在技术转让、知识产权和创新范畴是否不合理,对美国贸易是否有轻视性或造成限制、负担。

与传统“双反”调查不同,知识产权范畴的贸易审查涉及到贸易和投资范畴的双重规矩,不能由单边规矩解决。然而,特朗普一方面妄图绕过WTO多边争端解决机制,另一方面又搁置了中美双边投资会谈。

大多数剖析人士都以为,因为301调查须要一年的时光,短期成果不显著,但很可能导致中美关系的进一步恶化。

中国商务部新闻发言人高峰8月24日在例行新闻宣布会上表现,美国根据自己国内的法律,发起对中国的贸易调查,是对现有国际贸易系统的损坏,给积极推进中美经贸关系发展的各方力气泼了冷水。中方对这种单边主义、掩护主义的做法强烈不满,会采用所有必要办法,坚决捍卫中方和中国企业的合法权益。

而在“301”调查颁布的当日,曾有“白宫大脑”之称的班农离职。就在一周前,他在接受媒体采访时表现,他以为美国已经与中国处于一场“经济战”。

市场寄愿望于班农分开白宫标记着以国度经济委员会(NationalEconomicCouncil)主席加里·科恩为首的“全球主义者”的成功。

“尽管班农的分开被以为是以加里·科恩为首的‘全球主义者’的成功,但其贸易团队仍然有很多贸易掩护主义的死忠。”视察人士表现,白宫内阁中,曾就中国贸易宣布过言论的官员包含商务部长威尔伯·罗斯、白宫贸易与工业政策主任彼得·纳瓦罗和贸易代表罗伯特·莱特希泽。而此次暴露的特朗普对华关税言论表明,中美贸易摩擦料仍将继续。