十八大以来，中国接收外资和对外投资在数目与构造上都产生了宏大的变化。

在接收外资方面，中国已持续25年位居发展中国度首位，2013年到2016年实际引进外资5217亿美元;构造上，2016年高技术业引进外资占比到达了19.1%，外资正更多地流向高新技术产业，其对中国公民经济的贡献率不断港勤。

新形势下，中国外资增加的速度呈现了放缓，近期中国频频出台多项办法，放宽外资准入，改善外商投资营商环境，以推进新一轮的外资增加。

随同着中国企业国际化布局的加速，过去五年间，中国正式变为净投资输出国。中国对外投资存量已超1.3万亿美元。

吸引外资25年居发展中国度首位

高峰表现，十八大以来的五年中，中国应用外资的范围基础稳固。2013年到2016年，全国累计新增外商投资企业10.1万家，实际引进外资5217亿美元。在全球跨国直接投资降落2%的大背景之下，2016年中国实际应用外资到达了8644亿元人民币，同比增加3%。

外资在阅历30多年的高速增加之后，其增加率正在逐步降落。今年前8个月，中国实际使用外资金额5479.4亿元人民币，同比降落了0.2%。

商务部研讨院外国投资研讨所副主任郝红梅告知21世纪经济报道记者，接收外资的外部环境是不受中国掌握的一个变量，目前国际上投资掩护主义抬头，跨国公司投资意愿降低，部分产业已由离岸生产转向近岸或在岸生产。另一方面，中国的便宜劳动力、土地、自然资源及辽阔的市场等传统优势正在产生转变，外资流入增速放缓将大概率成为常态。

中国应用外资的质量正在不断进步。高峰介绍，外资正更多地流向高新技术产业，2016年高技术业引进外资占比到达了19.1%，比2012年进步了5个百分点。跨国公司在华研发中心超过2400家。

中央财经大学商学院教授崔新健表现，当前科技资源配置全球化的趋势日益凸显，跨国公司正在把大批产品研发、技术创新等创新要素布局到全球。外商投资的技术溢出效应为中国提供了宏大的发展机会，这将推进中国的技术提高，优化中国的产业构造。

近五年来，外资对中国公民经济的贡献不断港勤。依据商务部的数据，2016年，外资企业固定资产投资增加15.6%，高于全国平均增速7.5个百分点;外资企业出口占全国的43.7%，纳税占18.3%，就业占城镇总就业人数的9.9%，范围以上工业企业利润占全国的25.2%。

今年以来，党中央和国务院就增进外资增加作出一系列主要指示。商务部研讨院研讨员王志乐表现，短短7个月时光里，党中央和国务院前所未有地就接收外资问题密集地宣布指示，反映了中国对扩展开放、增进外资增加的决心与力度。

在市场准入上，中国正推动专用车和新能源汽车制作、船舶设计、银行业、证券业、保险业等12个重点范畴的对外开放，多个行业的外资股比限制有望放开，这些行业开放的时光表、路线图也在制订中。

在公民待遇及公正竞争方面，新的外资政策将进行公正竞争审查，外商投资企业和内资企业同等实用“中国制作2025”战略政策办法，内外资企业将公正地参与我国尺度化工作，中国还将严厉掩护外商投资的知识产权。

外资管理体制也产生根本变化。7月30日，商务部修正了《外商投资企业设立及变革备案管理暂行措施》，对于外国投资者并购境内非外商投资企业以及对上市公司实施战略投资，不涉及特殊管理办法和关联并购的，实用备案管理。

高峰指出，这转变了履行30多年的“逐案审批制”，实现了对外商投资管理理念、管理模式和管理体制的重大变更。

对外投资边促发展边防风险

五年来，中国对外投资的范围不断扩展。2016年，中国对外投资流量持续两年位居世界第二位。截至2016年底，中国对外直接投资存量超过1.3万亿美元，境外资产总额到达5万亿美元。

中国产业的国际化布局正在加快。在国内要素成本上升的背景下，开辟国际市场、施展两种资源优势，成为中国工业化发展的必然选择。

高峰介绍，2016年，中国制作业对外投资到达290.5亿美元，同比增加45.3%。一批钢铁、水泥、有色、汽车、机械、纺织、化工等领军企业在境外建设生产基地，国际产能合作稳步推动。2016年，对外承包工程合同额上亿美元的大项目共有482个，带动了中国设备、技术、尺度和服务的走出去。

随着中国企业走出去，中国2014年已成为净对外投资国。王志乐以为，从投资净输入国改变为投资净输出国，意味着中国企业从被动地融入全球价值链，开端变为自动融入全球价值链，自动整合全球资源，从而在全球价值链中转型升级。

中国企业的国际化经营程度在不断进步。跨国并购成为走出去企业获取海外优质资源、补齐国内短板的主要道路。2016年，并购类对外投资865亿美元，占对外投资总额的比重到达44.1%。

过去五年间，海外并购的主导力气从国企改变为民企。与此相伴的是，中资海外并购的热门行业也由本来的能源、矿产、化工等范畴转为互联网、信息技术、生物医药等先进制作业，以及文化、娱乐、酒店等范畴。

随着中国海外投资尤其是海外并购的迅速增加，部分范畴一度呈现了非理性的对外投资，也不排除部分企业借道海外投资向海外违规转移资金。

中国及时禁止了这一苗头。7月份，中央全面深化改造引导小组审议通过的《关于改良境外企业和对外投资安全工作的若干意见》强调，境外企业和对外投资安全是海外好处安全的主要组成部分，将在国度安全部系建设总体框架下，树立统一高效的境外企业和对外投资安全掩护系统。

商务部研讨院国际市场研讨所副所长白明表现，增强对海外投资的监管并不意味着不再勉励对外投资，中国仍坚定不移地保持“走出去”战略，在挤掉一些“带水分”的投资项目后，中国仍将继续支撑优质的海外投资项目。

高峰也表现，下一步中国将继续兼顾推动对外投资、工程承包、劳务合作，勉励有实力的企业走出去，一手促发展，一手防风险，港勤中国企业的国际化经营程度，加强企业兼顾国内国际两个市场、两种资源的才能。