在减轻外商来华投资的负担上，中国连续进行“改造的接力”。

“(6月30日)在全国实施外商投资企业设立的商务备案与工商登记‘一套表格、一口办理’，为我们外资企业进入到中国降低第一道门槛，让它更加方便地进入中国市场，在中国市场上能够寻找到发展和繁华的机遇。”

5月22日，商务部副部长王受文在国新办举办的新闻吹风会上，谈到外商办理企业的方便化办法时说。

21世纪经济报道记者了解到，过去外商来华进行投资，须要有庞杂的审批手续，比如要到多个窗口部门办理。

今后则不一样了。外资企业要到中国来投资，只须要到一个窗口同时进行商务备案和工商登记的手续，且形成单一表格。另外，因为数据共享联网，还减轻外商投资企业向各部门多头报送相干年报的负担。

上述变更意义重大。数据显示，目前外商注册企业迅猛增加，2018年1-4月全国新设立外商投资企业19002家，同比增加95.4%。4月当月全国新设立外商投资企业4662家，同比增加39.5%。简化手续有利于进一步推进外资来华投资的热忱。

外资来华投资九成不需审批

21世纪经济报道记者了解，外资企业在华手续简化，其实已经通过实践取得了宏大突破。

过去两年来，中国负面清单以外的外商投资由审批改为备案制，该改造使得企业注册更加便利。数据显示，2017年吸引的新设立外资超过3万家，97%以上都是靠备案。

本次改造进一步优化了外资企业注册的便利，因为过去尽管是备案，但是除了需到商务部门进行外资备案，又要到工商部门进行企业注册。本次简化外资企业设立程序，实现商务备案与工商登记“一口办理”后，处所商务部门和工商与市场监管部门两个部门的信息实现了共享。

“(去年注册的外资企业)这3万多家企业由跑两个部门改为跑一个部门，这个效力的进步，对企业负担的减少是十分可观的。”王受文在上述新闻吹风会上说。

据了解，目前外资企业只须要通过登录各地工商与市场监管部门网站的“单一窗口”，填写“单一表格”，就可以同时办理商务备案和工商登记的手续。整个界面“无纸化”、“零会晤”、“零收费”，不用跑两个部门，不用反复填写信息。

这项改造办法后果显著。比如北京市试运行一年多以来，部门间推送的信息到达了1.1万多条，为600多家企业办理了商务备案与工商登记。从后果上看，勤俭企业时光成本、人力成本一半以上，优化了服务。

改善营商环境

目前，各国在吸引外资方面竞争越来越剧烈。结合国贸发会议今年宣布了《全球投资趋势监测报告》，报告显示去年全球外国直接投资降落16%。此外，美欧发达国度通过减税政策来吸引中高端制作业投资回流，发展中国度也更加注重吸引外资，采用一系列政策，来勉励外资流入，国际吸引外资竞争日趋剧烈。

在这样的背景下，中国在吸引外资上连续进行“改造的接力”。

王受文指出，改造开放初期，我国吸引外资更多的是靠优惠政策，靠的是内外资的差异待遇，甚至是对外资的超公民待遇。参加世贸组织之后，特殊是我国经济体制改造进一步深化之后，我们必需更加器重公正竞争，更加器重投资环境的改善。

为此，实现“一口办理”，深化外商投资范畴的“放管服”改造，来改善投资环境应运而生。去年国务院印发了《关于增进外资增加若干办法的通知》，简称39号文件，对外商投资范畴“放管服”改造作出了部署。

目前，各省、区、市已经基础具备形成了工作方案，现在正在做一些技术方面的筹备，包含信息体系的建设。下一步，商务部将会同市场监管总局，依照党中央、国务院的部署，督促各地增强部门间的合作，加大资金、技术、人员的必要投入，增强对各地的技术指点和培训，增强督查和评估。

经过这些技术的筹备，将从6月30日起，在全国实施外商投资企业设立的商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”。

21世纪经济报道记者了解到，目前外资实际投资增加较快的重要是高技术范畴。

比如今年1-4月高技术产业实际使用外资同比增加20.2%，占比达20.8%。高技术制作业实际使用外资296亿元人民币，同比增加79.5%。其中，医药制作业、电子及通讯装备制作业、医疗仪器装备及仪器仪表制作业同比分离增加31.1%、70.7%和513.6%。

中国社科院工业所市场与投资室副主任江飞涛告知记者，一般制作业以及一般工业目前产能多余，但是高端制作业范畴还可以加快投资。同时很多服务业范畴外资也可加快进入，这方面须要其他配套的本质性改造办法。(21世纪经济报道定军)