出台外商投资法，修正专利法，许诺更大范围减税降费，树立竞争中性的市场环境……一系列开放政策直面外商投资范畴的要害问题，让世界看到了我国扩展开放的决心和行为。

《经济参考报》记者了解到，目前，商务部正在会同相干部门修订外资准入负面清单，勉励外商投资产业目录也即将出台，届时外商投资高新产业和现代服务业将获得更多权限。专家表现，“负面清单”加“正面勉励”将领导外商改变投资构造，不断增长产业链高端布局比重，从而实现以全方位开放促高质量发展。

多部门齐发力稳外资

今年以来，我国对外开放全面提速，改善外商投资环境的相干政策不断出台。

全国两会期间外商投资法正式出台，并规定自2020年1月1日起施行。作为外商投资范畴的基本性法律，该法针对外国投资者广泛关怀的征收和补偿、利润汇出、知识产权掩护、不得强制技术转让、处所守约践诺等问题，逐一作出明白的规定。业内广泛以为，该法为我国全方位对外开放提供了法治保障。

专利法也正在修订进程中，有望年内完成。两会期间，国度知识产权局局长申长雨表现，在新一轮专利法的修正中，一个主要的方面就是要健全侵权惩罚性赔偿制度，大幅进步侵权违法成本，对故意侵权者规定了最高五倍的惩罚性赔偿。

在博鳌亚洲论坛2019年年会上，我国进一步明白了开放的时光表。今年6月底之前，将再次修订宣布全国和自贸实验区两个外资准入负面清单、勉励外商投资产业指点目录。并作出“负面清单只做减法、不做加法，‘非禁即入’将全面落实”的许诺。

据记者了解，目前，商务部、国度发改委等相干部门一方面展开调研，进一步缩减市场准入负面清单，另一方面，依据前期征求意见的情形进行汇总，加速出台新版勉励外商投资产业指点目录。

另外，国度市场监视管理总局副局长甘霖近日表现，将把公正竞争审查作为落实竞争中性原则的一个主要抓手和有效路径，目前正在完美相干规矩，重点是在清算存量、严审增量、完美制度三个方面加大工作力度。

财政部也许诺将实施更大范围的减税降费。财政部部长刘昆日前在出席第99届发展委员会会议时表现，中国将实施更大范围的减税降费，发明更具吸引力的投资和营商环境。

　　中国成外资布局热土

随着全方位开放格式的构建，我国已经成为外商投资的热土。2018年我国实际使用外资1383亿美元，稳居发展中国度首位。全年新设外资企业超过6万家，增加69.8%。“这是在全球跨国投资降落19%的情形下取得的。”商务部副部长钱克明在3月的发展高层论坛上表现。

近期开放利好效应的密集释放，更增长了我国对外资的吸引力，不仅稳增加势头明朗，构造优化的趋势也更加显著。最新数据显示，1-2月全国新设立外商投资企业6509家;实际使用外资1471.1亿元人民币，同比增加5.5%。其中，高技术产业实际使用外资同比增加48.4%，占比达27.6%;信息服务、研发与设计服务、科技结果转化服务等高技术服务业同比分离增加101.9%、29.2%和76.4%。

“这些数据变化反映出我国对外资的吸引力正在不断加强。虽然面临剧烈的国际引资竞争，但中国有连续加强的高程度产业配套才能，有高素质的人力资源，有不断优化的营商环境，有宏大的市场潜力。”商务部研讨院国际市场研讨所副所长白明对《经济参考报》记者表现，这些都为我国更高程度地应用外资发明了条件。

面对宏大的市场红利，不少外资已经加快了在中国投资的脚步。苹果公司首席执行官蒂姆·库克近日表现，开放不仅对中国施展潜力很主要，对于推进全球整体经济的繁华也是至关主要的。

加拿大养老基金投资公司总裁、首席执行官马勤在接受《经济参考报》记者采访时也表现，中国事全球经济增加的重要动力起源，这样一个市场是所有投资者都不会废弃的。我们将进一步加大在中国的投资。

应用外资向高质量迈进

“当前我国吸引外资工作已经渡过了范围扩张为主的阶段，下一阶段须在质量港勤上实现新的突破。”盘古智库高等研讨员吴琦对《经济参考报》记者表现，增进外资增加是手腕，港勤应用外资质量才是根本。

商务部近期也明白表现，中国接收外资处在转型升级的要害阶段，在应用外资的构造上，将着力增长产业链高端布局比重。

“要以全方位开放促高质量发展，就要两条腿走路。”中国(海南)改造发展研讨院院长迟福林对《经济参考报》记者表现，要同时抓高技术制作业和高技术服务业的开放，尤其是要以生产性服务范畴的开放来助推制作业转型升级。

迟福林指出，我国制作业“大而不强”的突出矛盾在于研发设计等生产性服务业发展滞后。要开出更多优惠条件，完美人才引进、知识产权掩护等机制，打消外资进入的后顾之忧。还要以树立公正透明的竞争政策为重点，进步外资进入后在经营范畴的政策“含金量”。

吴琦建议，未来要侧重领导外商投资构造从以制作业和重化工业为主向现代服务业、新能源汽车、生物医药、智能制作等范畴为主改变;增进外资向合资经营、投资并购、PE股权投资、VC风险投资和天使投资等多元化投资情势改变;推进外资从沿海、沿边向内陆地域转移。同时，切实做好引进先进技术和装备的消化接收再创新，港勤创新利用程度。

白明表现，在高新技术范畴勉励引进外资项目，并出台配套支撑政策，充足施展外资溢出效应，增进外资应用与经济转型升级的有效融会。“在这一进程中，我们还要完美竞争合作机制，以市场化方法实现优越劣汰，同时勉励中资外资企业合作，双方取长补短，实现产业升级。”(文章起源：经济参考报)