当地时光8月21日，特朗普又抛出惊人言论——在白宫外，他对记者说：“我们正在认真研讨那种与生俱来的国民身份……你跨过了边疆，生了个孩子，恭喜你，这个孩子现在就是美国国民了，这真是荒唐可笑。

特朗普称，他将签订一则总统行政令，停止这项在美国生效已逾150年的制度。赴美生子以实现“美国梦”的故事，可能就此成为历史。

早在2015年总统大选期间，特朗普便提出撤消出身国民权的想法;2018年10月，他再次表达该想法，引起美国移民和部分民权人士的强烈反对。

特朗普为何如此执着于撤消出身国民权?他有可能达成目标吗?

【什么是出身国民权?】

出身国民权，又叫“落地国民权”，于1868年被写入美国《宪法》第14条修改案。其具体表述是：“所有在美国出身或者入籍并接受其司法管辖的人，都是美国和他们所居住州的国民。”

鲜为人知的是，出身国民权从被写入宪法修改案，到真正成为美国社会的共鸣，还要归功于一名早期的华裔移民。

1873年，在美出身的华裔男子黄金德到中国探亲之后重返美国，却被谢绝入境，原因是当时美国出台了《排华法案》。《排华法案》规定，中国移民无法归化成为美国国民。不过，黄金德以为该法案并不能限制在美出身的，华裔移民二代的国民权。于是，他将美国告上了法庭，并将官司一直打到了美国联邦最高法院。

1898年，美国联邦最高法院依据美国《宪法》第14条修改案，判决给予黄金德出身国民权，此后，该判决一直被当成威望判例引用。

也正是从这时开端，美国的出身国民权即意味着，任何在美国出身的婴儿，都将主动获得美国国民的身份，无论他们父母的国籍为何。

后来，越来越多的移民通过这个方式，完成拿到了美国护照，实现了“美国梦”。而大批移民的涌入，也快速补充了美国发展对劳动力的渴求，增进了美国的繁华。

当地时光2018年12月19日，美国洛杉矶，来自100多个国度的6000多名移民加入入籍典礼。

可是，特朗普等人并不看重非法移民为美国做出的贡献。相反，他以为非法移民是美国贫穷和犯法率攀升的根源，而出身国民权就是吸引大批非法移民的“磁石”。

因此，为了减少美国对非法移民的吸引力，特朗普铁了心的要“废了”出身国民权。

2018年10月30日，特朗普向媒体表现，他知道可以通过修正宪法修改案来终止出身国民权。但为了避免麻烦，他更愿意签订一项总统行政令以到达目标。

此言一出，又引起美国舆论一片哗然。美国有线电视新闻网(CNN)就在文章中犀利评论道，特朗普的这番言论只向外界转达了一个信息，即特朗普以为他说的话就是法律。

对此，特朗普回应称，出身权国民权无论如何都将停止。他已就此咨询了法律参谋，筹划正在推动之中。

当地时光11月2日，中美洲移民大军压境美国，美国士兵在美墨边疆安装铁丝网严防移民入境。

【总统行政令VS宪法修改案特朗普的赢面有多大?】

据了解，特朗普若想破除出身国民权，正当的程序应当是先修正宪法。而修宪须要获得美国国会参众两院三分之二表决通过，并且在规定期限内，获得四分之三州议会的同意能力生效。

据粗略统计，200多年以来，美国总共有11000条宪法修改案被提出，最终只有27条成为美国宪法的一部分。

特朗普也知修宪难度之大，因而盘算通过签订行政令来到达目标。不过，外界广泛以为，这种做法的赢面不是很大。

首先，美国总统的行政令不能超出法律容许的规模，更不能凌驾于宪法之上。历史上，美国有很多总统行政令被裁违宪从而失效的例子。

另外，国会也可通过立法来颠覆行政令，或是削减执行行政令所需的经费，最终使其无法执行。

资料图：特朗普在白宫椭圆形办公室展现签订的行政令。

但是，美国国内也有观点指出，虽然特朗普不能干涉宪法，但是他可以转变对宪法第十四修改案文字的解读。

美国副总统彭斯就曾表现，宪法第十四修改案此前一直被“误读”。他说，美联邦最高法院从未裁决过，该条款是否实用于非法移民。

据英国《金融时报》报道，美国总统应用行政令破除出身国民权，很可能在美国引发一场宪法奋斗，而美国最高法院将成为最终的裁决者。

【特朗普的“美国优先”会打碎“美国梦”吗?】

2018年美国中期选举前，特朗普就把破除出身国民权拿出来“炒作”了一把。有剖析称，此次特朗普又一次提出这个话题，不像是血汗来潮，而可能与2020年的总统大选有关。

据报道，很多美国共和党的保守派支撑者，多多少少都有着“反移民”的偏向，因此，“移民牌”一直是特朗普手中有利的政治兵器。

到目前为止，特朗普已经履行了“入境限制令”、美墨边疆隔离墙筹划、以及针对非法移民的“骨肉分别”办法，而破除出身国民权，可能只是他众多“移民牌”中的一张。

然而，在特朗普“美国优先”口号的领导下，如今的美国反移民情感的高涨，狭隘的“种族主义”日渐猖狂……

2018年6月23日，27岁软件工程师古兹曼在加州街头被一名白人女子辱骂为“强奸犯、牲畜、毒贩”，仅仅因为他墨西哥裔美国人的身份。

“她对我母亲大吼大叫，并让她滚回墨西哥。”古兹曼说，“那个女人还说我们是非法移民，我告知她我是一名合法的美国国民，但是她显然不相信我。”

当地时光2019年8月8日，美国得州埃尔帕索，当地沃尔玛超市枪击案五天后，一名遇难者的朋友和家眷在当地殡仪馆加入吊唁运动。

古兹曼的蒙受不是个例。从2017年弗吉尼亚州致命汽车袭击案、2018年匹兹堡犹太会堂枪击案，再到前不久在得州埃尔帕索针对墨西哥裔的枪击案……在美国，针对非白人移民的轻视正变得愈发频繁。

一直以来，移民们相信，无论自己来自何种背景，是何种肤色，只要到了美国勤恳工作，就能成绩自我。

然而，如果在美国，象征着人人平等、增进社会融会的出身国民权被撤消;诞生在美领土地上的婴儿从一开端就不能享受平等的权益，那“美国梦”，还能实现吗？

名词解释：

出身国民权：又称“落地国民权”，于1868年被写入美国《宪法》第14条修改案。其具体表述是：“所有在美国出身或者入籍并接受其司法管辖的人，都是美国和他们所居住州的国民。”

美国宪法第十四修改案：该修改案涉及国民权力和平等法律掩护，出台于南北战争停止后不久，初衷是赋予被解放的黑奴及其子女美国国民权。此后，其他种族也不断通过诉讼争夺到同等权力。

总统行政令：在美国，由总统签字、下达给联邦的命令叫总统行政令。这类白宫的“红头文件”不需经国会同意，便可以让美国总统实现自己的政策目的。同时，总统行政令不能超过法律容许的规模。

（中国新闻网）