1.立法会三题：楼市需求管理办法

以下是今日(七月八日)在立法会会议上吴永嘉议员的提问和财经事务及库务局局长许正宇的回答：

问题：

香港经济低迷令各行业现时面对宏大的经营压力，而银行对商业借贷亦趋向更审慎。有企业东主有意销售其物业以便周转。然而，各项楼市需求管理办法(俗称「辣招」)令套现难度大增。就此，可否告诉本会：

(一)鉴于据悉新加坡有意放宽其楼市需求管理办法，以吸引国际资金到当地投资以振兴经济，当局有否评估此情形，并斟酌赶在这个亚洲区内重要竞争对手推出有关办法之前，把从价印花税税率调低至以往程度，以港勤香港的竞争力;及

(二)鉴于有商户建议，即使为免影响市民自置居所的机遇而不即时全面「撤辣」，亦至少应实施下述三项办法：(i)把从价印花税税率由目前的百分之十五逐步下调至以往程度;(ii)更改以「先买后卖」方法换楼的人士，须先缴付印花税后才可申请退回已缴税款的支配;及(iii)就非住宅物业交易「撤辣」，当局会否实施这些办法;若会，详情为何;若否，原因为何?

回答：

代：

特区房屋政策的其中一项主要目的是维持物业市场的健康发展。过去几年，依照本地物业市场的实际情形，采用双管齐下的方法，既致力增长土地及房屋供给以回应需求，亦推出多轮需求管理办法，打击短期炒卖运动及减少投资和外来需求。这些办法旨在防止物业市场进一步升温，以免对本地宏观经济和金融系统的稳固造成重大风险;确保物业市场健康发展;并于当前房屋供给偏紧的情形下，优先照料香港永久性居民自置居所的须要。不同国度和地域在制订与物业市场相干的政策时，均会因应该地的经济、物业市场情形，以及自身的政策斟酌，推行恰当的办法。

吴议员提出调低物业印花税税率或有助吸引外资，港勤香港的竞争力。以为投资者选择开展业务地点时会斟酌多方面的因素，包含营商环境及商机、税制及税率，以及经营成本等。斟酌到目前香港物业市场的实际情形，需求管理办法确保物业市场健康发展，可有助提供稳固的营商环境，维持香港作为国际金融和商业中心的竞争力。

明确企业在现时的经济情形下，或会见对较大的现金流压力。今年的《财政预算案》及两轮防疫抗疫基金共推出一系列涉及超过二千八百亿元的纾困办法，减轻企业的财政负担，同时亦为中小企推出「百分百担保特惠贷款」和为合资历企业推出「保就业」筹划，以纾缓企业现金流转艰苦。

就吴议员问题的两部分，经谘询运输及房屋局后，现综合回复如下：

在斟酌是否调整有关住宅物业的印花税税率时，必需审慎斟酌相干支配对整体楼市的影响。受环球和本地因素影响，住宅物业市场由2019年下半年起转趋淡静。楼价虽稍有回落，但最近亦有回升迹象。整体楼价仍处于一般市民难以负担的程度。2021年第一季的市民置业负担比率(注)仍然处于73%的高程度，远高于2000年至2019年20年长期平均数的45%。

任何放宽需求管理办法或下调印花税税率的举措，均可能被市场趁机炒作为调整楼市政策的讯号，亦可能会刺激部分市民对本地住宅物业的需求，在目前房屋仍然供不应求的情形下，有机遇造成推高楼价的反后果。因此，必需审慎行事。

至于非住宅物业方面，引入双倍从价印花税的目标，是防止住宅物业市场的亢奋情形蔓延至非住宅物业市场。非住宅物业售价虽然由2019年开端有回落的趋势，但依然维持较高程度，会继续亲密监察市场情形。

香港永久性居民如购置新住宅物业

一如既往，会继续留心市场情形，参考一系列指标，包含物业市场价钱、市民置业负担比率、物业成交量和供给量、本地和环球经济变化等，适时採取适合的办法回应市场变化，确保物业市场健康发展。

注：置业负担比率是指就一个面积45平方米的单位而言，若以当时的按揭利率和20年还款期计算，按揭供款相对住户(公营房屋住户除外)入息中位数的比率。

完

2021年7月8日(星期三)

香港时光16时22分