1.什么是ATA单证册

TA单证册是一本国际通用的海关通关文件，它是世界海关组织（WCO）为暂时进出境货物而专门创设的。ATA由法文AdmissionTemporaire和英文TemporaryAdmission的首字母缩合而成，表现暂准进口。ATA单证册制度的发生极大地增进了国际间经济、贸易、科技、文化、旅游的交换和发展，受到国际商界的热闹欢迎，因此ATA单证册又被商界形象地称为“暂时进出境货物通关护照”。

在国际商会（ICC）提议下，世界海关组织于20世纪60年代创设ATA单证册制度，旨在统一和简化货物暂准进出口的海关手续，为暂时进出境货物在全球规模内的流动提供通关方便，增进国际经贸、科技、文化、体育的交换和发展。截至目前，全球已经有75个国度和地域实施了ATA单证册制度。可以说，世界上重要的发达国度和发展中国度都接受ATA单证册。

我国于1998年1月1日起实施ATA单证册制度；ATA单证册实用于中华人民共和国关境，所有的海关办公室均受理ATA单证册；实用语言为中英文；中国国际贸易增进委员会/中国国际商会为出证和担保协会。

2.ATA单证册的实用规模

1、国际会展业：ATA单证册是暂时进出境货物的通关护照。使用ATA单证册，可以保证展品、展台搭建装备及会议用品等顺利通关，而且无需向国外海关提供担保，节俭大批外汇，降低成本。

2、开辟国际市场：ATA单证册是企业打开国际市场的金钥匙。使用ATA单证册，您可以及时响应客户需求，携带样品或产品维护装备出国旅行、争夺订单。

3、国际科技、学术交换：ATA单证册是国际科技、学术交换的好伙伴。使用ATA单证册，您出国加入学术交换运动、完成某项专业性工作所需的装备均可自行办理通关手续，无需委托专业报关人员，通关难题迎刃而解。

4、国际体育、文化交换：ATA单证册是国际体育、文化交换运动的通关经纪人。使用ATA单证册，您携带的演出道具、音像装备、体育器械、文化出版物等均可一证通关，无需逐一了解各国的通关手续，事半功倍。

5、国际新闻报道：ATA单证册是新闻从业者的好助手。使用ATA单证册，您可以从容的携带各种摄影器材、多媒体采编装备迅速通关，保证第一时光达到新闻现场。

6、跨境旅游：ATA单证册是跨境旅游用品的通行证。使用ATA单证册，您的旅游装备、自驾车辆或旅游宣扬和推广所需的材质均可一证畅游全球。

3.ATA单证册申办条件

1、申办主体

须具备以下条件：

（1）申请人为居住地或注册地在中华人民共和国境内的自然人、法人、常驻代表机构或其他组织。

（2）申请人为货物所有人或对货物具有独立自由处罚权的人。

2、申办条件

在我国申请ATA单证册时，其项下货物应满足以下各项要求：

（1）货物除使用中正常损耗外能按原状复进口。

（2）货物用处（指展览会和交易会货物、商业样品、专业装备等）符合临时进口国/地域参加的国际公约或相干国内法的规定。

3、申请材质

（1）申请表。

（2）货物总清单。

（3）申请人的身份证明文件（依照申请人的性质，提交企业法人营业执照、事业单位法人证书、组织机构代码证、社会集团法人登记证书、常驻代表机构登记证或身份证等）。

4.ATA单证册使用阐明

去一个国度使用的ATA单证册中包含绿色的封面和封底、黄色的和白色的存根，黄色的出口和复进口凭证、白色的进口和复出口凭证各一张，因此，一份ATA单证册最少应由8张彩色单组成。如果货物拟去更多国度使用，彩色单的数量应该相应增长。

每张封面和凭证签发时，应列明ATA单证册号码、持证人名称、地址、授权使用人姓名、货物用处以及出证商会名称。

1、从中国出口，使用黄色出口存根和凭证，在凭证中申报暂准出口货物的项号，将单证册提交出口地海关关员，海关关员在存根上列明出口货物项号，在存根和凭证上分离签注盖章，撕下凭证存档。单证册首次使用时，海关关员还应在绿色封面上签注盖章。

2、在外国进口，使用白色进口存根和凭证，在凭证中列明暂准进口货物的项号，将单证册提交进口地海关关员，海关关员在存根上列明暂准进口货物项号，在存根和凭证上分离签注盖章，撕下凭证存档。

3、在外国复出口，使用白色复出口存根和凭证，在凭证中列明复出口货物的项号，将单证册提交复出口地海关关员，海关关员在存根上列明复出口货物项号，在存根和凭证上分离签注盖章，撕下凭证存档。

4、在中国复进口，使用黄色复进口存根和凭证，在凭证中列明复进口货物的项号，将单证册提交复进口地海关关员，海关关员在存根上列明复进口货物项号，在存根和凭证上分离签注盖章，撕下凭证存档。

5、过境，过境指货物在分开一个国度去另一个国度的途中，在第三国经过或停留。过境时应在两张蓝色凭证上同时列明过境货物项号后将单证册提交进境地海关关员，海关关员在第一个存根框上列明过境货物项号，在存根和第一张凭证上签注盖章后撕下存档，出境时出境地海关关员在第二个存根框上列明过境货物项号，在存根和第二张凭证上签注盖章后撕下第二张凭证存档。

6、如进口地或过境地海关关员对货物的复出口期限加以限制，货物必需在该期限前复出口，否则将会引起外国海关的索赔。

5.ATA单证册使用中需注意的几个期限

ATA单证册如果使用不当，海关会通过后续追索程序，对违法、违规持证人进行处分并追缴税款。实践中，有些持证人因为混杂了ATA单证册涉及的几个期限概念而发生违规行动，并因此遭受不必要的经济丧失。

以下就对ATA单证册有效期、复运进境期限、复运出境期限等三个主要期限概念进行解读，以便企业严厉区分并遵照这三个不同的概念。

1、有效期：指ATA单证册本身连续有效的期限，由出证机构打印在ATA单证册封面和各式凭证的G项c）栏内。一般情形下，ATA单证册自签发之日起1年有效，但这并不是单证册项下货物可以在境外停留的时光。就好比个人的护照，有效期长达10年，但您出境后并不意味着可以理所当然地在境外停留10年，具体合法停留期要看签证期限。

2、复运进境期限：对我国持证人来讲，指的是

根据《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理措施》第七条规定，ATA单证册项下货物复运进境期限为6个月（以海关签注为准），如果在这一期限内货物回不来，持证人应依照上述管理措施第十四条的规定，提前30个工作日向海关申请延期。

3、复运出境期限：对我国持证人来讲，指的是暂时进口/过境国度或地域海关规定的货物最迟复运出境日期。这一期限由办理货物暂准进口/过境手续的海关填写在ATA单证册进口/过境存根第2栏“货物复出口/向海关申报的最后日期”栏内。各成员方海关规定的期限有长有短（以海关签注为准），持证人必定要在报关后留心查看海关签注的内容，依照实际要求及时办理复出口手续或者向海关申请延期。

由于复运进境期限、复运出境期限的延期不可能超过单证册本身的有效期，因此，如果货物预计在单证册本身有效期内回不来，须要在原单证册有效期内（建议提前2个月）向原出证机构申请办理续签单证册，并在国内外海关分离办理续签单证册和原单证册的关联延期手续。

须要注意的是，各成员方海关并非必然接受续签单证册或准许延期。请持证人提前咨询对应海关延期条件以及续签单证册使用条件，以免造成不必要的麻烦。