1.日本限制外商投资的企业数目庞大

2020年5月8日，日本新《外汇法》开端生效，该法案对外国投资者向日本国内主要行业的外国投资增强限制。该法案生效后设置了30天的过度期，6月7日开端全面实施。

接受审查的基准大幅下调

修改案强化了对外国资本流入安全保障相干行业企业的限制。外资在对要害行业出资时，向日本申报并接受审查的基准大幅下调至企业股份的1%（本来为10%），这基础意味着外商向航空、通讯、电力、网络安全等12个核心行业的投资行动将全体须要日本的首肯。

斟酌到新冠疫情带来的非传统安全保障危机，日本还于近期将医药品和高等医疗器械相干企业参加到核心掩护名单中，因此，对象企业今后很可能进一步增长。

此前，依据日本法律规定，外国投资者购置上市日本企业10%以上的股份或收购未上市公司股份，必需向日本申报，接受审查。如果日本发现不符合规定，可以下令用外国投资变革或撤消投资筹划。

目前新规定将这一比例由10%降低至1%，由于这一比例设置太低、门槛过高，在日本业界埋怨颇多，因此正式实施的政令一直早最近才下达。

限制外商投资

依据修改案，日本财务省把所有上市的3800家企业分成三类：

一是不须要事先申请的企业；

二是可以免除事先申请的企业；

三是必需事先申请的企业；

在分类里的第三种，为核心重点审查对象，日本官方颁布了具体名单，共为518家企业，相当于日本全体上市企业的14%。名单中有制作战役机的三菱重工业和拥有核能业务的东芝、东京电力控股等承担基本设施业务的企业，软银团体、雅玛多控股等也成为须要申报的对象，此外还包含富士、丰田汽车、索尼、日本石油勘察、日铁矿业等知名企业。

日本财务省还颁布了不须要像核心行业那样接受严厉审查，但要求事后报告等的指定企业名单。名单中共有1584家企业，占日本上市企业的42％，其中包含日本航空等航空企业和处所铁路公司。此外，还要求过去因违背《外汇法》而受到处罚的投资者在购置这些企业的股票时进行事前申报。

报道日本媒体报道，此举是和增强限制的欧美各国统一步调，日本愿望借以掩护其表现对国度安全至关主要的行业不受外国干涉的影响，以维护“经济和产业安全”为名调整产业布局方向。

2.业界持不同见解

目前业界对此有不同的见解：日本在推行相干政策时恐怕将面临诸多现实难题，日本掩护的要害产业和外资导入要害产业存在重合。此前日本大和综研金融调查部主任金本悠希就指出，申报门槛的变化可能导致外资对日本市场的投资降落。

依据日本经济产业省《第53回外资系企业动向调查》统计，外资情报通讯业的企业数目在日本全国外资企业中盘踞第3位；2014年至2018年，历年新增外资企业中情报通讯业常年盘踞第2、3位。而这一吸引外资的要害行业恰恰是《外汇法》中指定的受掩护行业。更加严苛的审查制度将进步投资成本，要害企业的并购、收购阻力也将增大。

恒通提示

目前全球各国关于相似的限制外国投资的相干政策并不少，从2018年，美国出台的《外国投资风险评估现代化法案》开端，德国、韩国、欧盟、澳大利亚及今年的日本等国度都相继增强外资审查。

由于手续繁多且资料审核严厉，因此企业在“走出去”的进程中，特殊是涉及海外并购项目，必定要了解当地的最新法规政策，在专业人士的赞助下着手筹备。