大数据跨境使用假想之数据共享新篇章

推动大数据互通共享，完整画像监管主体，建立主体风险趋势预测机制，推动大数据开放合作，共同用好数据。海关依法履行监管执法职能，采集通关数据，做出监管结果，决定商品进出口通关，产生权威性较强的执法数据，应主动推动数据对社会开放，发挥数据对社会经济的促进作用。应做好数据脱敏，安全可靠保护隐私数据；应分级开放数据，使数据影响范围安全可控。应加强与大数据行业和企业合作，提高通关监管大数据分析处理能力，及时发现通关监管风险。

海关在监管工作中积累体量庞大的通关监管数据，应使用主体唯一标识，与其他部门开展数据互通共享，获取其他监管领域的主体行为数据，支持政府部门从各自监管角度，综合最全面的主体行为数据，评估主体监管诚信度。

在大数据时代，政府部门应充分利用大数据理念和技术发展，建立各具特色的大数据资源库，准确完整提供主体全部行为数据，实现对唯一主体精准画像。同时，应加强与大数据行业和企业合作，共同推动大数据开放合作，共同用好数据。

此外，海关还应认识到通关监管数据属于权威性、真实性较高的数据资源，应主动推动数据对社会开放，并做好数据脱敏和分级开放工作。同时，应加强与其他政府部门的大数据互通共享，全国统一确定企业唯一标识，使用个人身份证件编码作为个人唯一标识，记录每次行为关联的主体标识，实现对唯一主体精准画像。这有助于提高监管实际效能和降低主体行为的实质危害。